سرمایه گذاری عمومی

در حالی که تمام تلاش برای پیروی از قوانین سبک استناد شده است ، ممکن است اختلافاتی وجود داشته باشد. در صورت داشتن هرگونه سؤال ، لطفاً به کتابچه راهنمای مناسب یا منابع دیگر مراجعه کنید.

ویراستاران ما آنچه را که ارسال کرده اید بررسی می کنند و تعیین می کنند که آیا مقاله را تجدید نظر کنید.

در حالی که تمام تلاش برای پیروی از قوانین سبک استناد شده است ، ممکن است اختلافاتی وجود داشته باشد. در صورت داشتن هرگونه سؤال ، لطفاً به کتابچه راهنمای مناسب یا منابع دیگر مراجعه کنید.

سرمایه گذاری عمومی ، سرمایه گذاری توسط دولت در دارایی های خاص ، چه از طریق دولت های مرکزی یا محلی و چه از طریق صنایع یا شرکت های عمومی.

سرمایه گذاری عمومی از لحاظ تاریخی ناشی از نیاز به تهیه کالاهای خاص ، زیرساخت ها یا خدماتی است که به نظر می رسد از نظر ملی حیاتی است. سرمایه گذاری های عمومی به عنوان یک نتیجه از صنعتی شدن و خواسته های مربوطه برای زیرساخت های جدید برای تسهیل در رشد جوامع شهری افزایش یافته است. در اواخر قرن بیست و یکم ، خصوصی سازی صنایع ایالتی و مقررات زدایی همراه با بازارها منجر به رشد هزینه های عمومی برای کالاها و خدمات ارائه شده توسط بخش های خصوصی و غیر انتفاعی ، عمدتاً از طریق توسعه عمومی مختلف-مشارکت خصوصی.

سرمایه گذاری عمومی تمایل دارد که به طور سالانه به طور کمی اندازه گیری شود ، به عنوان درصد کل درآمد ملی در یک دوره معین. تمایل به تقسیم بین سرمایه گذاری فیزیکی یا ملموس در زیرساخت ها (به عنوان مثال ، حمل و نقل ، ارتباطات و ساختمانها) است. سرمایه گذاری انسانی یا نامشهود در آموزش ، مهارت و دانش ؛و سرمایه گذاری فعلی در مصرف کالاها و خدمات (به عنوان مثال ، مزایای رفاهی و حقوق بازنشستگی). سرمایه گذاری عمومی به طور کلی درصد نسبتاً کمی از هزینه های عمومی را تشکیل می دهد اما غالباً مؤلفه اصلی کل سرمایه گذاری ملی است.

توجیهات سرمایه گذاری عمومی

سرمایه گذاری عمومی به دلیل تئوری اقتصادی و ایدئولوژی سیاسی توجیه شده است. در اقتصاد ، سرمایه گذاری های عمومی به طور کلی برای تهیه کالاها و خدمات حیاتی که برای بخش خصوصی برای تهیه کارآمد (کالاهای عمومی) غیرممکن است یا به گونه ای است که فقط یک تأمین کننده می تواند از نظر اقتصادی سرمایه گذاری کند (انحصارهای طبیعی)وادنمونه هایی از نوع سابق خدمات پلیس و دفاع نظامی و نمونه هایی از نوع دوم خدمات برق ، آب تمیز و فاضلاب است.

در سیاست ، سرمایه گذاری های عمومی برای دستیابی به انواع اهداف سیاسی از جمله امنیت ملی ، حمایت از حقوق مالکیت ، حفظ حاکمیت قانون ، توسعه اقتصادی ملی و اشتغال کامل ، یک محیط پاک ، مالکیت جمعی از وسایل ، توجیه شده است. تولید و برابری بیشتر در توزیع درآمد و ثروت.

سرمایه گذاری عمومی در قرن نوزدهم و 20

در قرن نوزدهم ، اقتصاددانان استدلال می كنند كه سرمایه گذاری عمومی برای هر اقتصاد صنعتی كه مایل به توسعه قدرتهای ملی خود است به اندازه كافی برای توسعه با سایر اقتصادهای پیشرفته از اهمیت ویژه ای برخوردار است. سرمایه گذاری های عمومی نه تنها به عنوان منبع حیاتی توسعه اقتصادی بلکه به عنوان پایه ای از استقلال ملی ، وحدت ملی و احساس هدف مشترک در کشور مورد نظر دیده می شد.

در نیمه اول قرن بیستم ، نقش سرمایه گذاری های عمومی در اروپا و ایالات متحده توسط ارتش انجام شده توسط شرکت کنندگان در دو جنگ جهانی و برنامه های رفاه اجتماعی که در دهه 1930 اجرا شد برای بهبود اثرات این گسترش یافت. افسردگی شدید. شکل دوم سرمایه گذاری عمومی با بینش های اقتصاددان تأثیرگذار بریتانیایی جان مینارد کینز توجیه شد ، که استدلال می کرد که پس از رکودهای بزرگ اقتصادی ، دستمزدها ، نرخ بهره و قیمت ها ممکن است به طور خودجوش خود را برای ارائه اشتغال کامل تنظیم کنند. میزان تقاضای مؤثر در اقتصاد ناشی از سرمایه گذاری و مصرف ممکن است برای به دست آوردن سطح تولید کافی برای تولید شغل برای همه کافی نباشد. کینز اظهار داشت ، از طریق گسترش گسترده ای از کارکردهای سنتی خود ، دولت ها می توانند برای تأمین مالی سرمایه گذاری های عمومی پول وام بگیرند ، که به نوبه خود می تواند تأثیر چند برابر بر سطح سرمایه گذاری خصوصی ، تقاضا و اعتماد به نفس در بنگاه ها و مصرف کنندگان داشته باشد.

اجماع سوسیال دموکراتیک کینزی در مورد نقش اصلی سرمایه گذاری عمومی در ارائه بهبودی پس از جنگ ، اشتغال کامل و افزایش رفاه عمومی در بسیاری از اقتصادهای صنعتی از سال 1945 تا حدود سال 1970 برجسته بود. در همین زمان ، سرمایه گذاری های عمومی نقش اصلی در سیاسی داشتنداقتصاد کشورهای در حال توسعه سریع و در حال توسعه در شرق آسیا. به ویژه ، همانطور که بانک جهانی در آن زمان تأکید می کرد ، سرمایه گذاری عمومی در آموزش ابتدایی و متوسطه یک آژانس اصلی توسعه و بهبود بهره وری در اقتصادهای با عملکرد بالا آسیا بود.

از اواسط دهه 1970 ، تصادف رشد اقتصادی آهسته تر و افزایش تورم و بیکاری باعث حمله ایدئولوژیک به اصل و عمل سرمایه گذاری های عمومی در ایالات متحده و انگلستان شد که بخشی از یک پروژه سیاسی گسترده تر توسط فعالان لیبرتاریا و محافظه کار بودو توسط گروه های تجاری برای کاهش نقش دولت در اقتصاد و سایر حوزه های زندگی عمومی. آنها با ادعای مزایای Laissez-Faire ، استدلال كردند كه سرمایه گذاری های عمومی سرمایه گذاری خصوصی را شلوغ كرده است و در نتیجه تخصیص كارآمد منابع از منابع دیگری كه در صورتی كه صنایع ملی و خدمات عمومی متعلق به آن باشند ، حاصل می شود. همچنین سرمایه گذاری های عمومی برای تضعیف کارآفرینی و انتخاب مصرف کننده برگزار شد و "فرهنگ وابستگی" را در بین جوامع و بخش های اقتصاد ایجاد کرد که به عنوان منبع درآمد به آن متکی بودند.

با ترویج خصوصی سازی دارایی های عمومی عمومی ، جنبش علیه سرمایه گذاری های عمومی امیدوار بود که به تعدادی از اهداف کلیدی سیاست دست یابد. اول ، سرمایه گذاری از بین می رود-به این معنا که دیگر مشمول تصمیم گیری دموکراتیک یا کنترل عمومی نمی شود-و بازارهای جدید برای سرمایه خصوصی ایجاد می شود. دوم ، سرمایه گذاری با کارآمدتر و سودآوری بیشتر اختصاص می یابد ، در نتیجه آزادی اقتصادی شرکت ها ، انتخاب مصرف کننده بیشتر و بهبود عملکرد اقتصادی ملی را ارتقا می بخشد. سوم ، قدرت اتحادیه های کارگری در بخش دولتی کاهش می یابد و مرزهای یک دموکراسی صاحبان املاک و سهامداران به طور همزمان پیشرفت می شود.

مشارکتهای دولتی و خصوصی

در دهه 1990 ، کاربردهای نوآورانه از امور مالی خصوصی برای تأمین بودجه کالاها و خدمات عمومی به نام مشارکتهای دولتی و خصوصی (PPPS) با هدف تقویت بهره وری ، عدالت و پاسخگویی در ارائه خدمات عمومی و بهره برداری از مهارت های این افراد معرفی شد. بخش خصوصی در طراحی و مدیریت پروژه های بزرگ سرمایه. PPP ها اشکال مختلفی از جمله معرفی مالکیت بخش خصوصی به مشاغل دولتی را گرفته اند. خرید خدمات عمومی از شرکای بخش خصوصی ، با این که دومی مسئولیت ارائه سرمایه گذاری در خدمات با کیفیت بهتر را بر عهده دارد. و فروش خدمات دولتی به بازارهای وسیع تر با هدف بهره برداری از پتانسیل تجاری سرمایه گذاری در دارایی های دولتی.

مزایای پیش بینی شده PPP ها - از جمله افزایش کارایی ، ارزش بیشتر برای پول خرج و انتقال ریسک از مالیات دهندگان به بخش خصوصی - محدود بوده است. اگرچه بخش خصوصی مسئولیت خطرات عمده عملکرد پروژه (مانند بیش از حد هزینه و تأخیر در هزینه ها) را بر عهده گرفته است ، با این وجود ، خطرات کلیدی در پروژه های سرمایه گذاری در بخش دولتی و مالیات دهندگان باقی مانده است. علاوه بر این ، ظرفیت ارزیابی انتقال ریسک واقعی به دلیل بسیاری از خطراتی که PPP ها در معرض آن قرار گرفته اند و به دلیل پیچیدگی شدید قراردادهای PPP ، مشکل ساز بوده است. در همین زمان ، انتقال سرمایه گذاری از مردم به بخش خصوصی سؤالاتی راجع به تأثیر مضر بر شرایط کار و شرایط اشتغال برای کارمندان دولتی درگیر در PPP ها ، به ویژه در مورد مزایای بازنشستگی ایجاد کرده است.